Метка: градостроительство

Изменение территориальной зоныИзменение территориальной зоны

| РенатРенат | 0 комментариев | 19:48

 

Изменение территориальной зоны 

Отнесение земельных участков к конкретным территориальным зонам – это результат градостроительного планирования территорий городских и сельских поселений.

Для правильного решения вопроса по изменению территориальной зоны нужно знать, что правила землепользования и застройки:

• это документ градостроительного зонирования (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ)
• утверждаются нормативными правовыми актами:

  • органов местного самоуправления;
  • органов государственной власти субъектов РФ.

• устанавливают:

  • территориальные зоны;
  • градостроительные регламенты;
  • порядок применения ПЗЗ;
  • порядок внесения изменений в ПЗЗ.

• порядок включает:

  • карту градостроительного зонирования, на которой устанавливаются границы территориальных зон;
  • градостроительные регламенты (функциональные зоны).

Таким образом, изменение территориальной зоны земельного участка, выполняется через внесение изменений в ПЗЗ поселения на уровне муниципальных органов самоуправления.
ПЗЗ принимаются на местном уровне. Значит, изменения в ПЗЗ вносятся на местном уровне. Внесение изменений в ПЗЗ рассматриваются главой местной администрации.

Перечень оснований для внесения изменений в ПЗЗ

При внесении изменений в генеральный план поселения или в схему территориального планирования муниципального района возникло несоответствие ПЗЗ:

1. генеральному плану
2. схеме территориального планирования
При получении предписания об устранении:
• нарушений;
• ограничений;
• несоответствий.

Предписание направляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Оно обязательно для исполнения в сроки, установленные законодательством.

При поступлении предложений:

1. об изменении границ территориальных зон;
2. об изменении градостроительных регламентов.

Кто может обратиться с заявлением об изменении территориальной зоны

Подготовить предложения о внесении изменений в ПЗЗ может любой желающий. Это могут быть:

• федеральные органы исполнительной власти;
• органы исполнительной власти субъектов РФ:
— когда ПЗЗ могут воспрепятствовать функционированию и размещению ОКС регионального значения
• органы местного самоуправления муниципального района:
— когда ПЗЗ препятствуют функционированию и размещению объектов капитального строительства местного значения
• органы местного самоуправления
— когда необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории:
— когда ПЗЗ не обеспечивают возможность размещения на территориях поселения объектов, предусмотренных документами территориального планирования:

1. объектов федерального значения;
2. объектов регионального значения;
3. объектов местного значения муниципального района (за исключением линейных объектов).

Требование (а не предложение) о внесении изменений в ПЗЗ для обеспечения размещения объектов готовятся:

• уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
• уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ;
• уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района.

Физические и юридические лица могут также подавать свои предложения (заявления) о внесении изменений в ПЗЗ в части изменения территориальной зоны земельного участка:

• в инициативном порядке;
• в случаях, когда в результате применения ПЗЗ участки и капитальные объекты не используются эффективно;
• причиняется вред их правообладателям;
• снижается стоимость ЗУ и объектов капитального строительства;
• не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Заявление об изменении территориальной зоны

Заявление об изменении территориальной ЗУ должно содержать детальное обоснование необходимости внесения изменений в ПЗЗ.
Если в качестве причины обращения указывается невозможность эффективного использования участка или недвижимого имущества, то нужны факты, подтверждающие это утверждение.

Серьёзное внимание уделяется заявлениям, где в качестве причины обращения:

1. доказывается нанесение вреда правообладателю участка;
2. показывается уменьшение стоимости надела или капитальных объектов.

Объективность доказательств может послужить залогом благоприятного исхода в рассмотрении заявлений об изменении территориальной зоны.

Принятие решения об изменении территориальной зоны

Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Итоговое решение зависит от многих факторов:

• от результатов рассмотрения поступившего заявления в специальной комиссии;
• от результатов публичных слушаний:
— владельцы смежных участков и иные заинтересованные лица высказывают свои мнения;
— замечания фиксируются в протоколах этих слушаний.

Исключение:
изменение территориальной зоны ЗУ вызвана ошибками, допущенными при её формировании.

Обращение с заявлением об изменении территориальной зоны на стадии разработки ПЗЗ

• предложения и заявления направляются в Комиссию по проекту правил землепользования и застройки;
• в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменений в ПЗЗ комиссия готовит предварительное заключение, в котором содержатся:
— или рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в ПЗЗ;
— или рекомендации об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения.
• предварительное заключение комиссии вместе с проектом изменений в ПЗЗ направляются главе местной администрации;
• организуются публичные слушания;
• о проведении слушаний делается публикация в СМИ:
— о дате и месте проведения;
— с информацией из проекта изменений в ПЗЗ.
• в ряде случаев проведение публичных слушаний не требуется;
• по результатам слушаний комиссия готовит итоговый вариант проекта изменений в ПЗЗ с приложением к нему протокола публичных слушаний;
• подготовленные документы отправляются главе администрации:
— в течение 10 дней он должен принять решение:
1. о направлении проекта изменений в ПЗЗ в представительный орган местного самоуправления;
2. об отклонении проекта изменений в ПЗЗ и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

Обращение с заявлением об изменении территориальной зоны при действующих ПЗЗ

• Предложение о внесении изменений в ПЗЗ направляется в Комиссию по землепользованию и застройке (в соответствии с положениями статьи 32 Градостроительного кодекса РФ);
• В течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменений в ПЗЗ комиссия готовит предварительное заключение, в котором содержатся:
— или рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в ПЗЗ;
— или рекомендации об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения.
• Предварительное заключение комиссии вместе с проектом изменений в ПЗЗ направляются главе местной администрации:
— в течение 30 дней он должен принять решение:
1. или о направлении проекта изменений в ПЗЗ в представительный орган местного самоуправления;
2. или об отклонении проекта изменений в ПЗЗ и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

Важное в заявлении

Каким бы относительно несложным представлялся алгоритм решения вопроса об изменении территориальной зоны земельного надела, не стоит рассчитывать на лёгкость её выполнения.
Нужно повториться о важности доказательной базы. Она должна:
1. убедительно и объективно подтвердить невозможность эффективной эксплуатации ЗУ;
2. содержать причины, создавшие невозможность эксплуатации ЗУ при уже выполненном включении ЗУ в территориальную зону.

Для одних участков потребуется подготовка отчёта лицензированной компании. В нём должны содержаться официальные данные о низкой кадастровой стоимости:
• или наделов;
• или расположенных на участках объектов недвижимости.

Для других ЗУ потребуются доказательство того, что включение их в границы утвержденной территориальной зоны:
• противоречит статьям Градостроительного кодекса РФ;
• не учитывает существующее землепользование:
o например, застройку объектами капитального строительства;
• не соответствует генплану поселения в части назначения территории.

Для третьих наделов, считавшихся сельхозугодьями в зоне с/х земель, может потребоваться доказательство:
• низкого бонитета;
• низкой кадастровой стоимости в сравнении с той, что сложилась в муниципалитете.

Примеров доказательств можно приводить много. Каждый из них соответствует конкретной ситуации. Они не идентичны для всех наделов, для которых, по мнению правообладателей, требуется изменение территориальной зоны.

Необходимо выделить самые существенные основания, ведь внесение изменений в ПЗЗ — не обязанность, а право администрации. Основания тщательно изучаются, полученная информация проверяется, а частые отказы становятся не редкостью.

Правообладатели участков имеют право решить проблемы в судебном порядке. Примером этому может послужить суд, в котором собственник оспорил отказ администрации в изменении территориальной зоны. Он обосновал свои требования следующими причинами:

• на участке есть жилой дом
• генеральный план поселения не соответствует правилам землепользования и застройки.

Read MoreRead More

Градостроительные регламентыГрадостроительные регламенты

| РенатРенат | Нет комментариев | 08:21

 

Градостроительные регламенты

” alt=”Градостроительные регламенты”

Определение градостроительного регламента

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Проще говоря, градостроительный регламент, используется в процессе застройки земельных участков и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Установление градостроительных регламентов

Что должно учитываться при установлении градостроительных регламентов

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Другими словами – это факторы, которые должны обязательно учитываться при установлении градостроительных регламентов, отклонение от них, влечет в нарушении прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов на земельные участки которых, распространяются градостроительные регламенты.

Градостроительные регламенты

Градостроительный регламент устанавливает:

— виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
— предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков;
— предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
— ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
— применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели
максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов
разрешенного использования земельных участков утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №
540.

Градостроительный регламент действует в пределах границ территориальной зоны и распространяется в равной
мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки и объекты капитального строительства независимо от форм собственности.

На какие земельные участки, не распространяются действия градостроительных регламентов

Законодательство, приводит исчерпывающий перечень таких земельных участков, давайте рассмотрим их более детально
Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

На какие земельные участки не устанавливаются градостроительные регламенты

Законодатель четко, определил, что нельзя строить на землях:

Лесного фонда;

Земель, покрытых поверхностными водами;

Земель запаса;
Земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

Сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;

Земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития. п. 4. ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ.

Что делать если без ведома собственников поменяли градостроительные регламенты

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В данной ситуации, вы можете пользоваться объектами капитального строительства, расположенными на земельном участке, но только реконструкция указанных объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

ЮК «Версия – НН» проконсультируют по вашему вопросу в сфере строительства и земли.

Read MoreRead More

Отказ в выдаче разрешения на строительствоОтказ в выдаче разрешения на строительство

| РенатРенат | Нет комментариев | 14:49

 

Отказ в выдаче разрешения на строительство

” alt=”Отказ в выдаче разрешения на строительство”

До недавнего времени по этому вопросу не было единого мнения. Некоторые специалисты и суды считали, что Градостроительным кодексом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда в выдаче разрешения на строительство может быть отказано.

Перечень документов необходимых для получения разрешения на строительство

Все зависит от того, что именно вы собираетесь строить, (индивидуальный жилой дом, объекты коммерческой недвижимости, промышленные объекты, административные здания).

Для каждого объекта строительства, существует свой отдельные перечень документов, которые необходимо предоставить в уполномоченные на выдачу разрешений органы.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) для получения разрешения на строительство застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений органы заявление о выдаче разрешения с приложением следующих документов:

1) правоустанавливающих документов на земельный участок;

2) градостроительного плана земельного участка;

3) материалов, содержащихся в проектной документации:

а) пояснительной записки;

б) схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схемы планировочной организации земельного участка, подтверждающей расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схем, отображающих архитектурные решения;

д) сведений об инженерном оборудовании, сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проекта организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса), положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса;

5) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса);

6) согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В каких случаях уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство

На основании ч. 13 ст. 51 ГрК РФ уполномоченные органы отказывают в выдаче разрешения на строительство:

-при отсутствии документов, предусмотренных ч. 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
-при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка (проекта планировки территории и проекта межевания территории), а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке (ч. 14 ст. 51 ГрК РФ).

ВАЖНО!!! Верховный Суд решил: администрация вправе отказать в выдаче разрешения на строительство только потому, что работы по созданию объекта недвижимости уже ведутся.

Выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ.

ЮК «Версия – НН» проконсультируют по вашему вопросу в сфере строительства и земли.

Read MoreRead More

Договор строительного подрядаДоговор строительного подряда

” alt=”Договор строительного подряда”
| РенатРенат | Нет комментариев | 20:03

 

Договор строительного подряда

Определение договора строительного подряда

Под договором строительного подряда понимается сделка, согласно которой, подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

” alt=”Договор строительного подряда”

Где применяется договор строительного подряда

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, сооружения, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Также договор строительного подряда, применим к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Существенные условия договора строительного подряда

Существенными условиями договора строительного подряда, являются:

Предмет договора

Предметом договора могут быть строительство производственного цеха, отделочные и ремонтные работы в частном доме, возведение фундамента жилой постройки, пуск и наладка производства, строительство многоквартирного дома и прочее.

Срок выполнения работ

Срок договора – это время действия договора, то есть время, отведенное для завершения предусмотренных предметом договора работ. Обычно срок договора определен соглашением сторон.

В договоре указываются как минимум две даты – это начало и окончание работ. Если объем очень большой – сроки можно разбивать поэтапно, как для промежуточных работ.

Сдача и приемка работ по договору строительного подряда

Как происходит сдача и приемка работ по договору строительного подряда

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (п.4 ст.753 Гражданского Кодекса РФ).

В случае, если одна из сторон отказывается от подписания акта, в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Ответственность за качество работ

Кто несет ответственность за качество выполненных работ

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В случае осуществления реконструкции здания или сооружения, на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.

За допущенные подрядчиком, без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, которые не повлияли на качество объекта строительства, подрядчик ответственности не несет.

Риск в договоре строительного подряда

Кто несет основные риски в договоре строительного подряда

Нормы о распределении рисков между сторонами договора строительного подряда в значительной степени совпадают с теми, которые содержатся в общих положениях о подряде (ст.705 ГК).

Прежде всего, общим является правило о том, что работа выполняется за риск подрядчика.

Риск подрядчика сводится к тому, что он принимает на себя все неблагоприятные последствия недостижения результата, возникающие в силу случайных обстоятельств, не зависящих от воли и поведения сторон.

Например, в п.1 ст. 741ГК предусмотрено, что риск случайного повреждения или случайной гибели объекта строительства до момента его приемки несет подрядчик.

Следовательно, при случайной гибели, повреждении объекта строительства до сдачи его заказчику, подрядчик, лишен права требовать вознаграждения за выполненные работы.

Особыми являются лишь следующие положения: объект строительства до его приемки заказчиком погиб или поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала или оборудования, либо исполнения ошибочных указаний заказчика.

В таких ситуациях подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ при условии, что он предупредил заказчика о непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации.

В то же время в правилах о строительном подряде, принимая во внимание длительные сроки строительства и зависимость многих условий от заказчика, ряд рисков переносится с подрядчика на заказчика.

Также, согласно общим положениям о подряде, возлагаются риски при просрочке передачи или приемки результата работы. Соответствующие риски несет просрочившая сторона (п.2 ст. 705 ГК).

Изменение, расторжение договора строительного подряда

Порядок изменения и расторжения договора строительного подряда

Одностороннее изменение или расторжение договора строительного подряда возможно либо по решению суда, либо без обращения в суд путем отказа от исполнения договора полностью или частично.

Например, подрядчик вправе отказаться от договора в случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества работ (п.3 ст. 745 ГК) или, когда нарушение заказчиком своих обязанностей препятствует исполнению договора подрядчиком (п.2 ст.719 ГК).

Односторонний отказ заказчика как реакция на договорные нарушения возможен в случае некачественного выполнения работ (п.3ст.723 ГК) либо выполнения их с недостатками, позволяющими полагать, что работа не будет выполнена надлежащим образом (п.3 ст. 715) и др.

Важно заметить, что из самой сущности подряда вытекает (если иное не предусмотрено договором) возможность для заказчика в любое время без объяснения причин расторгнуть договор путем отказа от исполнения.

Однако заказчик при этом принимает на себя определенные последствия по оплате подрядчику вознаграждения за выполненную часть работы и по возмещению убытков, вызванных расторжением договора (ст.717 ГК).

Достаточным основанием для отказа заказчика от договора иногда признается лишь предположение о возможной неспособности стороны исполнить принятые на себя обязательства.

Так, отказ от исполнения возможен, если подрядчик несвоевременно приступил к работе или, если обнаружится, что он выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (п.2 ст.715 ГК).

Read MoreRead More

Развитие застроенных территорииРазвитие застроенных территории

” alt=”Развитие застроенных территорий”
| РенатРенат | Нет комментариев | 19:54

 

Развитие застроенных территорий

 

” alt=”Развитие застроенных территорий”

В чем суть развития застроенных территорий

Развитие застроенных территорий является процедурой реализации крупных инвестиционных проектов по застройке территорий микрорайонов и кварталов в населенных пунктах.

В соответствии с Федеральным Законом от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс РФ включены три статьи, которые регулируют правоотношения по развитию застроенных территорий (ст. 46.1 — 46.3 Градостроительного кодекса РФ).

Этим же Законом ст. 39.3 Земельного кодекса РФ дополнена п. 1, которым регулируются правоотношения по бесплатному представлению без аукциона земельных участков для целей жилищного строительства и комплексного освоения городских территорий в рамках процедуры развития застроенных территорий.

В результате указанных нововведений застройщики получили перспективный юридический механизм, который можно использовать для комплексной застройки территорий населенных пунктов.

Развитие застроенных территорий

Процедура развития застроенных территорий

Развитие застроенных территорий осуществляется по установленной законодателем процедуре. Первым этапом этой процедуры является принятие решения о развитии застроенной территории.

Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления при наличии в совокупности ряда следующих условий:

  • в отношении застроенной территории утвержден в установленном порядке градостроительный регламент;
  • в отношении застроенной территории утверждены местные нормативы градостроительного проектирования либо в случае их отсутствия утверждены расчетные показатели обеспечения застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;
  • на застроенной территории расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу;
  • на застроенной территории расположены многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальной адресной программы, утвержденной представительным органом местного самоуправления.

Кто принимает решение о развитии застроенной территории

Решение о развитии застроенных территорий

Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц.

В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

Обязательным приложением к решению о развитии застроенной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Основание для развития застроенных территорий

Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории.

Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, определен в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного Кодекса.

Следует обратить внимание на информационную открытость аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории: организатор аукциона обязан разместить извещение о проведении аукциона в официальном печатном издании, а также на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети Интернет.

Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с п. 13. Статьи 39.6 ЗК РФ.

Заключение договора о развитии застроенной территории

Предметом договора о развитии застроенной территории, с одной стороны, является исполнение инвестором в установленный договором срок своими или привлеченными силами и средствами определенных обязательств, связанных с развитием застроенной территории, перед местной администрацией.

С другой стороны, по такому договору местная администрация обязана создать необходимые условия для исполнения обязательств, принятых на себя инвестором.

Взаимные обязательства сторон договора о развитии застроенной территории, признаваемые существенными условиями такого договора, установлены в п. 3 статьи 46.2 ГрК РФ.

Законом установлен запрет на включение в договор о развитии застроенных территорий условий о передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, не предусмотренных в пп. 4 п. 3 статьи 46.2 ГрК РФ, а также на установление иных условий, влекущих дополнительные расходы инвестора.

Read MoreRead More

Проект межевания территорииПроект межевания территории

| РенатРенат | Нет комментариев | 19:53

 

Проект межевания территории

” alt=”Проект межевания территории”

Проект межевания территории – что это?

Проект межевания территории (ПМТ) – особый вид градостроительной документации, которая разрабатывается в соответствии с определёнными видами деятельности, требующими внутреннего межевание участка.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры.

Например:

• границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны;
• границах установленной схемой территориального планирования муниципального района;
• генеральным планом поселения, городского округа;
• функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.
Подготовка проекта межевания территории осуществляется для
• определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;
• установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства;
• установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка (только на территории при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования).

Из чего состоит проект межевания территории

Основная часть содержит: текст и чертежи межевания территории, а также материалы по обоснованию этого проекта.

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:

• перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;
• перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования;
• земли, в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
• вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории;
• целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка;
• сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ.

На чертежах межевания территории отображаются:

• границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;
• красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории;
• линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
• границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
• границы публичных сервитутов.
Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий. 

В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности (п. 9 ст. 43 ГрК РФ).

Важно отметить! Если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, на которой утверждена схема расположения земельного участка, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

Публичные слушания по проекту межевания территории

В каких случаях нужно проводить:

— в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа.

Исключением является, подготовка проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

Как внести изменения в проект межевания территории

Основания для внесения изменений в проект межевания территорий

Информация, отраженная в проекте межевания территории, может быть разная. Например, назначение зданий и объектов, расположенных на ней. В процессе разработки планов и проектов назначение зданий может поменяться. Данное условие может послужить основанием для внесения изменений в проект межевания.

Также внесение изменений может потребоваться после отказа об утверждении проекта комиссией после проведения соответствующих слушаний.

Порядок внесения изменений в проект межевания территории.

Процедура составления проекта межевания территории регулируется законодательством РФ, в котором чётко прописаны все требования, предъявляемые к данному документу от используемой бумаги до общего объёма текста и сроков его составления. После того как проект разработан он передаётся для согласования с комиссией.

Сроки, установленный для согласования, также оговорён в законе и составляют тридцать дней. По истечении данного срока комиссия установит, соответствует ли земля для проведения работ, заявленных в проекте, и назначит слушание, о дате которого предварительно уведомит участников.

Следующим этапом является вынесение решения. Оно, как правило, будет либо положительным, либо отрицательным. В процессе слушания члены комиссии учитывают ряд некоторых факторов, а именно кто является собственником земельного участка, подвергшегося межеванию.

Стоит отметить, что в случае проведения межевании с проведением, каких-либо внутренних работ, то привлекать администрацию нет необходимости. Вопрос решается на общем собрании дольщиков.

При вынесении отрицательного ответа, текст отказа излагается в соответствующем решении, каждый пункт которого подкрепляется оценкой эксперта.

Проект межевания территории документ, который исправляется путём внесения изменений, а не изготовлением нового. Для внесения каких-либо сведений, дополнений или изменений в орган, уполномоченный для согласования, подается заявление о рассмотрении внесения изменений в проект и тем самым его доработке.

Вместе с заявлением в администрацию предоставляется доказательная база. К ней относятся расчёты, обоснования, заключения экспертов и т.д.

По истечении некоторого срока комиссией, с учётом предоставленных новых сведений, издаётся дополнительный документ, содержащий необходимую информацию.

В ситуации, когда собственниками территории являются несколько дольщиков. А также если планируется проведение работ, относящихся к внутренним работам, внесение изменения в проект межевания происходит на общем собрании.

Read MoreRead More

Градостроительный план земельного участкаГрадостроительный план земельного участка

| РенатРенат | Нет комментариев | 19:53

 

Градостроительный план земельного участка

” alt=”Градостроительный план земельного участка”

Градостроительный план земельного участка(ГПЗУ) что это?

Градостроительный план земельного участка — вид документации по планировке территории. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Градостроительный план земельного участка– основная функция

Градостроительный план выполняет информационную функцию:

в нём должна быть информация обо всех строительных характеристиках предназначенного для застройки земельного участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях.

Градостроительный план соответствующие строительные характеристики и ограничения в отношении земельного участка не утверждает, а лишь воспроизводит.

Назначение градостроительного плана земельного участка

Функции градостроительного плана земельного участка

Градостроительный план, по существу, представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях.

Градостроительный план относится к градостроительной документации и является документом, в котором зафиксирована информация, позволяющая идентифицировать возможность использования земельного участка для определенных целей.

Для чего необходим градостроительный план 

Градостроительный план земельного участка необходим в следующих случаях:

• для разработки проектной документации;
• для строительства или реконструкции объектов капитального строительства;
• выдачи разрешения на строительство;
• выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, ввод в эксплуатацию которых не производится до 01 марта 2018 года (Федеральный закон от 28 февраля 2015 г. № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Состав градостроительного плана земельного участка
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
• границы земельного участка;
• границы зон действия публичных сервитутов;
• минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
• информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
• информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
• информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
• информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее — технические условия);
• границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
• информация о возможности или невозможности разделения земельного участка на несколько земельных участков.

Форма градостроительного плана земельного участка утверждены Министерством регионального развития Российской Федерации.

Подготовка и выдача градостроительного плана 

Подготовка градостроительного плана осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Подготовка и выдача градостроительного плана осуществляется по заявлению собственника земельного участка и является обязанностью уполномоченного органа.

В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедуры публичных слушаний не требуется.

Орган местного самоуправления в течение двадцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.

Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Read MoreRead More